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门头沟区第十六届人大常委会第二十次会议纪要

来源:区人大办公室 作者: 时间:2019-06-28 【字体:

2019年6月25日,门头沟区第十六届人大常委会召开第二十次会议,区人大常委会主任陈国才,副主任许彪、何渊、陈波、张焱等常委会组成人员28人出席会议,陈波副主任主持会议。区委常委、常务副区长陆晓光,副区长薛志勇;区法院、检察院领导;部分专门委员会组成人员,部分人大代表;区人大常委会机关各办室、政府办、教委、财政局、审计局、人力社保局、园林绿化局相关负责人列席会议。

会议进行了四项议程:

一、会议听取和审议了区财政局局长苗建军所作的《门头沟区2018年区级决算(草案)报告》、区审计局局长王培训所作的《门头沟区2018年度区级预算执行和其他财政收支审计工作报告》。区人大财经委员会主任委员白晓芳向常委会做了财经委员会关于2018年区级决算草案的审查结果报告。

会议认为,2018年区级决算草案反映的区级预算执行情况总体是好的。区人民政府及其财政等部门深入贯彻中央、市委、区委的各项决策部署,认真执行区十六届人大四次会议及常委会第十四次会议批准的区级预算和调整预算,充分发挥财政在政府治理体系中的基础性作用,地区财政收入实现平稳增长,地区发展重点领域资金需求得到有效保障,各项财政改革取得阶段性成果,较好地完成了全年预算任务。

会议同意区政府这两项报告,决定批准门头沟区2018年区级决算。

会议指出,在决算过程中,区审计部门加大了对区级预算执行和其他财政收支情况的审计监督力度,审计报告全面客观具体地揭示了预算编制、预算执行、预算管理等方面存在的主要问题,这些问题主要集中在项目绩效管理、部门财政财务管理以及重大投资项目的支出政策制定和完善等方面。审计工作报告中提出的建议是可行的,建议区人民政府高度重视审计查出的问题,责成有关部门认真进行整改,在年底前将审计查出突出问题的整改情况和处理结果向区人大常委会报告。

会议要求,针对2018年区级决算反映出的问题,区政府及相关部门要强化预算绩效管理制度建设,贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,将预算绩效管理工作提升到新的高度,进一步完善我区预算绩效管理制度和实施细则,使预算管理更加注重结果导向,更加强调成本效益;要强化重大政策和项目的事前绩效评估,将绩效管理关口前移,对重大政策和项目立项的必要性、投入的经济性、绩效目标的合理性、实施方案的可行性、筹资的合规性等进行严格论证,评估结果作为申请预算的前置条件,从源头上防控财政资源配置的低效无效;要强化预算执行进度和绩效实现程度双监控,财政部门要加强项目预算绩效目标审核,将绩效目标与预算同步批复下达,除关注预算执行进度外,还要强化对项目绩效目标实现程度的监控,及时纠正政策和项目实施中存在的问题,确保财政资金使用安全高效;要强化固定资产的管理使用绩效,强化资产配置与资产使用、处置的统筹管理,探索建立长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制,进一步规范和加强各类资产的会计核算,做到账实相符,确保资产信息的全面、准确和完整。

二、会议听取了区园林绿化局局长杨树国所作的《门头沟区创建国家森林城市工作报告》。区人大农村委员会主任委员高欣向常委会报告了调研意见。

会议认为,在创建国家森林城市工作中,区政府及其职能部门切实加强领导、科学规划、加大投入,重点实施区域内绿化攻坚、林生态廊道建设、农田林网提升、城镇绿化提升等工程,积极构建我区生态文明体系,取得了阶段性成效。

会议指出,该项工作中还存在重建轻养,管护不到位,森林管护制度有待加强;公众知晓率、参与率比较低,仍需加大宣传力度,提高思想认识等问题。

会议建议,在创建国家森林城市的下一步工作中,区政府及相关部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定创则必成的信心决心,补齐短板、增添亮点,不折不扣完成硬指标,确保如期实现国家森林城市创建目标;要坚持规划引领,按照总体规划布局和“保护优先、生态惠民、尊重自然、持续发展”的原则,实现“一个筑牢,一个突破,两个彰显,三个全覆盖”为主的总体建设目标;要建立长效管护机制,加快国家森林城市创建成果后期运行管护机制建设,有效巩固创建国家森林城市成果,努力提升项目的生态效益和社会效益。

三、会议听取了区教委主任陈江锋所作的《门头沟区优质教育资源引进及运行情况工作报告》。区人大教科文卫体委员会主任委员穆春林向常委会报告了调研意见。

会议认为,区政府及其职能部门把引进优质教育资源作为推动教育改革、促进教育发展的重要举措,通过引进名校、名师、科研课题和先进理念,扩大教育对外开放力度,在发挥名校辐射带动作用、激发干部教师队伍活力、提升教育教学质量、扩大对外开放交流等方面进行了有益探索,并取得了很好的经验和效果。

会议建议,区政府及相关部门要加强对引进优质教育资源工作的总结和研究,努力形成可复制、可推广的经验,巩固扩大引进资源的成果;要充分发挥引进资源的效益和作用,加快景山学校京西校区的建设速度,尽早实现已经建成的北京八中门头沟初中部的招生,同时,注重引进资源与本土资源的融合与交流,发挥好引进资源的辐射带动作用;要继续深化和完善教育改革,努力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理的现代化,办好人民满意的教育。

四、会议进行了人事任免事项。

(一)根据区人大常委会主任陈国才的提请,会议通过任命金涛为区人大常委会城子街道工作委员会主任;

(二)根据区人民政府区长付兆庚的提请,会议决定任命贾骥为北京市规划和自然资源委员会门头沟分局局长。

陈国才主任向贾骥局长颁发了任命书。

贾骥局长进行了宪法宣誓。

出席:陈国才  许 彪  何 渊  陈 波  张 焱  王金杰

王建兴  王 垚  尹晓君  白晓芳  刘 静  闫国伟

安宏敬  李 卫  李秋芳  谷志强  宋建筑  宋 垚

张竞先  陈世杰  陈 英  高 欣  唐 璐  曹志远

韩宇峰  焦海峰  詹匡文  穆春林

缺席:李 伟  蔚 飞

列席:陆晓光  薛志勇  袁煜驰  吴精伟  李国庆  胡凤才

魏 芳  张 红  陈江锋  苗建军  王培训  杜斌英

杨树国  王 赢  王 蓁  张旭东  刘荣菊  边宏亮

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